II Estrategia Nacional para la Equidad Territorial y el Reto Demográfico

El Gobierno ha presentado la II Estrategia Nacional para la Equidad Territorial y el Reto Demográfico, una hoja de ruta que da continuidad y coherencia al conjunto de políticas públicas destinadas a garantizar el desarrollo equilibrado de todos los territorios en España, abordando las desigualdades y desafíos demográficos desde un enfoque integral.

Tal y como se recoge en la Estrategia, presentada en el marco de la European Rural Youth Conference 2026, la política de reto demográfico, equidad territorial y lucha contra la despoblación no solo beneficia a las personas que habitan los territorios más despoblados, un 12% de la población, sino que repercute en el conjunto de la sociedad. Por lo tanto, es un desafío de país que incide en la competitividad económica, la sostenibilidad medioambiental y la cohesión social y territorial.

Este documento, al situar la perspectiva en la equidad territorial, contribuye a garantizar que los ciudadanos, sin importar donde vivan, tengan acceso efectivo a servicios, oportunidades y derechos. No se trata solo de frenar la pérdida de población, sino de asegurar que residir en un municipio rural sea una opción viable, digna y libre.

La apuesta por un enfoque territorial integrado, que supere la fragmentación sectorial y se articule desde el principio de resiliencia, demanda de una implicación real de todos los niveles del Gobierno: local, supramunicipal, autonómico y estatal, junto a la participación de otros actores. Para lograr esa implicación, la Estrategia se ha organizado en siete elementos fundamentales: cinco pilares verticales y dos ejes transversales, que dan sustento al resto:

• Pilar 1: Resiliencia y adaptación a la emergencia climática en los territorios: el medio rural requiere instrumentos para reconocer los servicios ambientales que presta y dotarlo de infraestructuras, empleo y servicios que aprovechen la transición ecológica.
• Pilar 2: Equidad territorial en el acceso a infraestructuras y servicios:  al reducir las brechas urbano-rurales, asegurar las condiciones equivalentes de bienestar y calidad de vida en todo el territorio y lograr un acceso funcional a los servicios esenciales.
• Pilar 3: Dinamismo socioeconómico-local: al impulsar el desarrollo endógeno, la atracción de talento, la creación de empleo de calidad y la diversificación económica adaptada a las singularidades de cada territorio.
• Pilar 4: Igualdad e inclusión en los territorios: apoyo a la cohesión social, igualdad e identidad social inclusiva, que promueve el arraigo, la igualdad de oportunidades y la integración social a través de políticas activas de acogida e inclusión dirigidas a mujeres, jóvenes, familias, personas mayores, migrantes nacionales y extranjeros, y otros colectivos vulnerables o con necesidades particulares.
• Pilar 5: Cultura, identidad y arraigo: apoyo a la cultura local, preservando sus activos y promoviendo una comunicación plural y representativa de la realidad rural contemporánea, alejada de los estereotipos y visiones paternalistas, que visibilice las oportunidades, transformaciones y aportaciones del medio rural a la sociedad en su conjunto, fortaleciendo la cohesión social, cultural y simbólica del territorio, y generando orgullo de pertenencia y capital social.
• Eje transversal 6: Ciencia, investigación y herramientas de conocimiento: proporcionar datos, análisis, investigaciones y creación de conocimiento por y para el mundo rural, que sirvan a las administraciones públicas para diseñar políticas eficaces y que puedan ser puestos al servicio de la comunidad investigadora, de las asociaciones y otros actores del territorio y de la ciudadanía en general.
• Eje transversal 7: Gobernanza, perspectiva rural y planificación: reforzar la gobernanza multinivel, la participación, la escalabilidad territorial y las capacidades técnicas de las entidades locales. Actualización de los marcos normativos y refuerzo de las herramientas de análisis y conocimiento que permitan implementar el mecanismo de garantía rural y mejorar el diseño de estrategias territoriales y de las futuras políticas.

El documento es una hoja de ruta que da continuidad y coherencia al conjunto de políticas públicas destinadas a garantizar el desarrollo equilibrado de todos los territorios en España.